三亚建地级市后的第一版城市总规中，济南三维动画就曾规划一个体育中心，1994年曾提出体育中心初步选址在临近市中心的潮见桥头东侧。这是三亚最早的体育中心之梦.
       林志坚长期在三亚工作，他说，当年三亚全年地财收入仅1.4亿余元，根本没钱承建，招商也没有成功。2000年后，三亚经济发展迅猛，城市规模也变大、变厚。此时，潮见桥一侧建体育中心已显得不合适。三亚1999年版的城市总规修编也对此进行了调整。2003年，三亚果断决策，将体育中心选址北移至鸭仔塘，面积扩大至近400亩.
       当年，三亚筹备成立了文体发展中心。依当时设想，体育中心包括主体育场、网球馆、羽毛球训练馆等，总投资约3亿元。鉴于投资巨大，将采取一次规划、分步实施、一次征地、分期建设的方法。
      三亚市规建局负责人说，政府建大型公建项目的目的是完善城市功能配套设施，济南三维动画带动片区的发展，但城区迅速发展，潮见桥体育中心位置在面积、交通等方面都凸显缺陷，拉动作用不会明显。
       1999年版总规规划城市中心北移至月川片区，鸭仔塘就在区内，体育中心北移也是适应城市整体发展的需求。此后，体育中心经数次规划、论证，最后确定为体育会展中心，场馆面积也扩大至14万多平方米。
2005年12月底，鸭仔塘体育会展中心开工建设，包括会展中心、体育馆、体育场、游泳馆、风雨网球馆等，投资额为8.1亿余元，全部经费由财政投资或政府贷款解决。
        三亚市发改局负责人说，三亚每年的各种会议多达五六千个，建大型会展中心非常有必要，但三亚当年的财政收入只有7.23亿多元，财政压力较大。
       月川片区的发展较快，邻近的凤凰水城等项目纷纷入驻。三亚市规建局相关人员说，体育会展中心选址鸭仔塘很对，但城市发展很快，与当初既定的以政府引领性项目带动片区发展的形势已不相适应了。
       这也促使三亚再想新的对策。2006年，三亚一些职能部门负责人到北京等地学习奥运场馆的建造经验，发现奥运场馆大都建在高校内，这样利于运营维护。因此提出建议：为了更加合理配置文化体育产业资源，济南三维动画实现政府投资效益最大化，将体育会展中心的体育功能剥离出来，择址另建。